Gemeenten breken macht afvalregisseur Nedvang
Leek, Grootegast en Marum doen al jaren wat alle gemeenten komend jaar van minister Cramer (VROM) moeten gaan doen. Zij zamelen sinds 2005 plastic apart in via een eigen systeem: ophalen aan huis in de zogenoemde milieuzak. De inzameling is een groot succes, onder andere dankzij het feit dat de inwoners op die manier kunnen besparen op hun afvalstoffenheffing. Inmiddels wordt in de gemeenten zeventig procent van het plastic opgehaald.
De drie Groningse gemeenten zouden naadloos kunnen overstappen op het inzamelconcept dat de Stichting Nedvang momenteel onder de vlag Plastic Hero aan de man probeert te brengen, ware het niet dat de milieuzak een net iets andere inhoud heeft dan die van Nedvang: de Groningers stoppen er ook hun kartonnen drankverpakkingen bij. En die passen niet in het recyclingtraject dat Nedvang regisseert. Drankpakken vormen zo’n beetje de moeilijkst te verwerken fractie in het huisvuil. Nedvang claimt hoge hergebruikpercentages en kan die met drankverpakkingen nooit waarmaken.
Het initiatief van de drie Groningse gemeenten kwam dit jaar in aanvaring met werk van Nedvang. Om in aanmerking te komen voor de vergoeding die Nedvang betaalt uit het Afvalfonds moet een gemeente de verwerking overlaten aan de recyclingbedrijven die Nedvang heeft uitverkoren. Hummel Recycling, het bedrijf dat de milieuzakken ontvangt was gewend om het ingezamelde vuil te laten verwerken door een Duitse onderneming, waarmee Nedvang geen zaken wil doen. De onderhandelingen tussen Nedvang en de drie gemeenten liepen vast en het ingezamelde vuil hoopte zich op in de loodsen van Hummel. ‘We zaten hier op een gegeven moment met driehonderd ton’, vertelt een medewerker van Hummel. ‘Gemeenten mogen weliswaar zelf bepalen wie hun plastic verwerkt, maar als je niet meedraait in het Nedvang-systeem, krijg je een lagere vergoeding. Het is dus een schijnvrijheid, want met die lage vergoeding kom je als gemeente niet uit. Nedvang heeft veel te veel macht.’
‘Het zijn keizers in het traineren’, zegt de Leekse Wethouder Harry Fellinger. ‘Wij hebben ontzettend lang moeten wachten op een vergoeding van maar liefst 1,2 miljoen uit het Afvalfonds. Ze hebben gewoon de macht. Ik vind het vreemd dat een Nedvang, opgericht door de verpakkingsindustrie, gaat over de verdeling van de fondsgelden. Dat kan beter worden toevertrouwd aan Senternovem, of een ander overheidsorgaan.’
De VAOP, de coöperatie die gemeenten helpt bij de gescheiden inzameling en recycling van glas, papier, textiel en plastic, bemiddelde in het conflict. Ze kreeg voor elkaar dat minister Cramer het Groningse drietal toestaat om de milieuzak tot 2012 in ere te houden. ‘Het probleem van de plastic recycling is dat er geen eenduidige cijfers zijn die aantonen wat de Nedvang-aanpak oplevert. Hergebruikcijfers worden strategisch bij elkaar gefietst.’ Zegt VAOP-woordvoerder Pam Evenhuis, ‘laat VROM nu eens goed uitzoeken wat het echt oplevert’.
