Inloggen | Inschrijven | Rss Feed Page
Nieuws   |   Vacatures   |   Netwerk
Uitgebreid zoeken 
Home   |    Opinie   |    Dossiers   |    Magazine   |    Nieuwsbrief   |   
 
Vakgebieden
Tags
Organisatie
Actueel > Opinie > Stellingen > Weg met de talloze proceduremogelijkheden tegen belangrijke bouwprojecten
Weg met de talloze proceduremogelijkheden tegen belangrijke bouwprojecten
 
24 september 2009, 15:34 Redactie re.Public, redactie@rePublic.nl
De Utrechtse jurist/actievoerder Kees van Oosten stopt met zijn juridische strijd tegen ‘wanbesluiten’ van de overheid. Hij gaat weer ouderwets actievoeren. Zo vertelde hij in re.Public nr 38.
 

Volgens Van Oosten worden bouwprojecten weliswaar met veel vertraging opgeleverd, maar meestal gewoon volgens oorspronkelijk plan, ondanks de vele proceduremogelijkheden. Bezwaren van burgers en organisaties tegen plannen worden uiteindelijk na lang procederen altijd van de hand gewezen. Procederen heeft geen zin en leidt alleen maar tot ergernis en nodeloze vertraging.

re.Public concludeert dat Nederland daarmee het slechtste van twee werelden in huis heeft: door alle proceduremogelijkheden missen we de mogelijkheid om rigoureus en daadkrachtig overheidsplannen uit te voeren en diezelfde proceduremogelijkheden schieten uiteindelijk toch te kort om invloed uit te oefenen op het beleid. re.Public daagt zijn lezers uit hiervoor een oplossing te zoeken, zonder de rechtstaat tekort te doen, dat wel.

 
 
Rss image
 
 
Geplaatst door: Diederik van der Staay
Datum plaatsing: 25 september 2009,15:46
 
Kijk, het mooie van die procedures is dat het publiek gehoord wordt over een overheidsplan. Helaas heeft de derde macht zich voorzien van zeer geslepen types die A: de procedures in minimieme stapjes als 'salami-tactiek' bewandelen (door steeds kleine stapjes heeft niemand het volledige beeld en voorkom je bezwaren van burgers... todat het te laat is. Dan zegt de overheidsinstantie: "Ja maar, we zijn nu al zó ver, nu stoppen zou kapitaalsvernietiging van overheidsgeld zijn. Dat wilt u toch ook niet, beste burger?') en B. juridisch altijd het uiterste uit de kan schrapen en zo de mondige burger volledig Kafka-aans gek maken.

Ik ben het eens met Van Oosten dat de procedures geen enkele garantie zijn dat ze tot uiting laten komen waar ze werkelijk voor bedoeld zijn.
Ik schaam me vaak voor m'n collega ambtenaren die met de procedures in de hand door het publiek volslagen ongewenste plannen doordrukken. En door hun bestuurders goed voor te bereiden, blijven de machinaties van deze ambtenaren mooi buiten beeld. De bestuurder/wethouder/stas/minister vangt de klappen, of is geëvolueerd tot meester kritiek pareren. De burger trekt in dit verhaal in ieder geval altijd, linksom of rechtsom, aan het kortste eind. Walgelijk.
 
 
 
Geplaatst door: Jan Kruijs
Datum plaatsing: 28 september 2009,07:43
 
Er zijn inderdaad regels en wetten die zowel een Ambtenaar en/of een initiatiefnemer dient te doorlopen voor het realiseren van projecten (vastgoed en Infrastructureel) maar het is een fabel dat deze WRO procedures voor extra vertraging kunnen zorgen en daardoor altijd zonder omwegen doorgaan.
Bezwaren worden ingediend door niet belanghebbende maar dit wordt veroorzaakt omdat de Ambtenaar zijn werk niet correct uitvoert: Namelijk;
A) reacties gaan meestal over omschrijvingen (taalslordigheden) die niet overeenkomen tijdens alle verplichte terinzageleggingen.
B) De procedures worden door de indiener meestal te laat ingediend, zodat er weinig tijd overblijft om deze goed voor te bereiden.
C) contracten met vastgoedontwikkelaars hebben meestal voorwaarde als; Bouwvergunning moet onherroepelijk zijn, 70% van het vastgoed moet verkocht zijn enz.
Daarnaast zijn er allerlei interne gemeentelijk besluiten, zoals kappen van bomen pas na inwerking treden bestemminsplan.
Slopen van bestaand vastgoed mag niet gesloopt worden indien er geen inwerkingtredende bouwvergunning is, enz.
Indien de ambtenarij en het bestuur meer op de benodigde WRO plannen studeren kan er middels coordinatie procedures (moet bestuur wel meewerken) een hoop ellende voorkomen worden.
Daarnaast is het aan te bevelen om de procedure stappen op elkaar af te stemmen.

Jan Kruijs

Jan Kruijs.
 
 
 
Geplaatst door: tjark reininga
Datum plaatsing: 28 september 2009,10:00
 
helaas moet ook ik constateren dat Van Oosten gelijk heeft. De A4 bij Vlaardingen laat dit nog eens overduidelijk zien. hoewel dat project zowel politiek als juridisch een aantal malen is tegengehouden heeft de ontwerper (Rijkswaterstaat) nauwelijks geprobeerd aanpassingen aan te brengen die de problematiek konden oplossen. het oude -afgewezen- ontwerp is steeds opnieuw op de agenda gezet met een ondertoon van verwijten aan de tegenstanders dat die het om oneigenlijke redenen en met oneigenlijke middelen zouden tegenhouden.
onder de nieuwe crisiswetgeving van Balkenende IV lijkt Rijkswaterstaat nu alsnog het oude project te willen realiseren.
 
 
 
Geplaatst door: Diederik van der Staay
Datum plaatsing: 28 september 2009,14:22
 
Leuk de reactie van Jan Kruijs te lezen. De burger (hoe dan ook altijd belanghebbende) komt er weer niet aan te pas. Hij heeft het slechts over de techniek van het procedures doorlopen en wetten toepassen.
Fatsoen richting de burger is echter waar het om draait. Maar die boodschap krijgen we maar niet over het voetlicht.
 
 
 
Geplaatst door: André Menting
Datum plaatsing: 28 september 2009,14:39
 
Geheel eens met Jan Kruijs.
De ambtelijke organisatie kan veel meer gestructureerd worden. Niet procedure groen, dan procedure bouw, dan procedure x en y, maar
voor een bepaalde datum alle info beschikbaar.
Dat bespaart al veel tijd.
Verder moet ernstig overwogen worden om de Welstandcommissie of op te doeken of veel minder invloed te geven. Wat in gemeente A wel mag, mag in gemeente B niet. Dat is zo'n voorbeeld.
Overigens, ambtenaren zijn zelf ook wel in staat die welstandbelangen te behartigen. Daar hebben we geen extern beraad voor nodig.
 
 
 
Geplaatst door: Daniel Hake
Datum plaatsing: 30 september 2009,14:46
 
Juist om van die wirwar van procedures en beroepsmogelijkheden af te zijn wordt de Wabo ingevoerd (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). Straks (voorjaar 2010) is en voor een project nog maar een vergunningaanvraag, een besluitvormingsprocedure en een bezwaar- of beroepmogelijkheid, waarin alle relevante wetten zijn geintegreerd. Dan weet iedereen wat waar besloten wordt.
Dit betekent dan des te meer dat de indiener zijn huiswerk goed moet doen, om niet afgewezen te worden. En voor bezwaarmakers dat ze maar een kans hebben om een project tegen te houden.
 
 
 
Geplaatst door: Diederik van der Staay
Datum plaatsing: 30 september 2009,15:05
 
En ja hoor, gewoon er nog eentje eroverheen! Het is werkelijk ongelooflijk. @André Menting: die welstandscommissie zit er niet om de ambtenaren te pesten! Die zit daar om de belangen van de gemeenschap te beschermen. En gemeenschappen kunnen wel eens verschillen, gek hè? Vandaar dat iets ergens wel mag en elders niet.

Wel zou ik ervoor zijn als de samenstelling van die welstandcommissies iets meer democratisch werd geregeld, dat dan weer wel.

Lastig hoor, dat besef dat de ambtenarij er niet voor zichzelf is, maar voor de burgers. Dikke schedels, ik krijg het er maar niet in gehamerd....

@Redactie, zullen we de fatsoen en integriteitsdiscussie maar weer eens houden? Wanneer ben je een goede ambtenaar?
 
 
Netwerk
 
Over het netwerk
Adverteren
 
Informatie
Contact